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调整农业生产布局，充分发挥区域比较优势；依靠现代农业科技发展优质专用无公害农产品，调整农产品结构，确保农产品质量安全；以国内外市场为导向，积极发展农业产业化经营，提高农村经济的整体效益；大力发展乡镇企业，推动农村剩余劳动力向三产业转移，逐步实现农业生产的规模经营，不断增强农民收入。
相应地，我国劳动经济也正在向结构更加合理、领域更加开放、分工更加复杂、劳动力市场更有活力、劳动关系更加和谐、工作更有保障、形态更加高级的阶段演化，未来将呈现出“人才红利”凸显、创业理念深入人心、就业环境更加公平、从业状态逐步改善等较为明显的特征。
推进农业现代化，加快转变农业发展方式，培养新型职业农民，鼓励有文化、有技术、有市场经济观念的各类城乡劳动者根据市场需求到农村就业创业。（三）发挥小微企业就业主渠道作用。引导银行业金融机构针对小微企业经营特点和融资需求特征，创新产品和服务。
二，建立和完善农村剩余劳动力合理有序地向城市转移的机制。 随着大量农村剩余劳动力向二产业、三产业转移，劳务性收入将在农民收入结构中占有更大份额。而非农业收入与国家的就业政策和农民的人力资源特征有关。
